近年来,许多企业在建造内部训练安排(“企业大学”)时形成了挂牌、冠名“学院”或“大学”的习尚,比方,2019年我国百强企业中有19家将企业大学命名为“学院”,有22家将企业大学命名为“大学”。这种命名方法与社会认知有必定差错,易对社会公众发生误导。笔者以为,企业内部训练安排不宜命名为“学院”或“大学”。这是由于:
我国法则法规赋予“大学”和“学院”以特定意义,特指施行本科或专科教育的学历教育安排。高级教育法第十八条规则,“大学、独立设置的学院首要施行本科及本科以上教育。高级专科校园施行专科教育”、“其他高级教育安排施行非学历高级教育”。《普通本科校园设置暂行规则》(教发〔2006〕18号)对称为“学院”和“大学”的高校在办学规划、师资队伍等方面做了详细而清晰的规则,如就办学规划而言,称为学院的,全日制在校生规划应在5000人以上;称为大学的,全日制在校生规划应在8000人以上。《民办教育促进法施行法则》(送审稿)也清晰,“未取得办学答应或许授权的社会安排,不得在称谓中运用大学、学院、中学、小学、幼儿园、校园等字样。”因而,运用“大学”和“学院”等专属称谓需求得到我国教育行政法则部分的批阅和存案,学历教育安排之外的其他安排不该乱用这些特指称谓。
乱用“大学”等称谓或许引起训练和学历教育范畴的紊乱。若不及时阻止当时部分企业内部训练安排乱用“大学”或“学院”称谓的现象,往后大大小小的各类企业或许会纷繁仿效,树立各类“大学”或“学院”,然后下降“大学”这一称谓在整个社会上的严肃性和权威性。部分企业内部的训练安排既承当本企业职工训练使命,也向社会供给有偿的技术训练,这些安排或许凭仗“大学”或“学院”的校名进行寻租行为,误导民众。乱用“大学”或“学院”的企业内部训练安排也易与企业举行的真实的民办高校相混杂。我国不少企业举行了具有学历颁布资历的民办高校,这些企业向民办高校投入很多资金,为社会培育了很多人才,在办学进程中也相应地提高了社会名誉。若不及时阻止企业擅用“大学”或“学院”作为内部训练安排称谓的现象,任由此举愈演愈烈,将会在必定程度上形成民办高级院校和企业内部训练安排在称谓上的混杂,削弱民办高校的品牌知名度和办学权威性,下降社会民众对民办高级院校的认可度和信任度。
企业内部训练安排冠以“大学”称谓在国外也饱尝争议。国际各国遍及用“大学”一词指代有权利颁布学分或学位的正规高级教育安排。英国企业的内部训练安排不能称为大学(University),称为学院(College)的也不多,只要国家存案的颁布高级教育证书的企业训练安排才干称为学院(College)。美国各州针对“大学”这一命名运用权的立法规则是不同的:有的州规则假如企业的教育安排没有为其雇员供给取得学分的学习活动,运用“大学”一词进行命名是违法的,美国至少有4个州的法则制止没有取得同意的教育安排运用“学院”或“大学”这一称谓;有的州规则假如企业(安排)内的教育训练安排的教育水平契合州、国家教育委员会的基本准则,就能够免受有关法则的削减。在实际操作中,许多企业为了避免与法则相冲突而将“大学”这个称谓扫除在它们的命名计划之外,大多称之为“学习中心”,一些企业大学挑选经过取得学位/学分授权的方法得到了“大学”一词的运用认可,而另一些企业大学则挑选了与当地传统的学院和大学树立协作关系,由企业大学与高级院校联合颁布学位。
参照发达国家知名企业的实践经验,我国的企业内部训练安排可命名为“学习中心”或“研修中心”等。若运用“学院”或“大学”等称谓,必须在“学院”或“大学”前加清晰的削减性称谓,以利于社会公众做出清晰区别。其间的一个思路是,能够参照“专修学院”、“社区学院”、“老年大学”等称谓,以“研修学院(大学)”或“企业学院(大学)”等方法命名企业内部训练安排,如睿山信达企业大学、工商银行杭州金融研修学院等。国有企业应该率先垂范,用标准的方法命名内部训练安排。
标准企业内部训练安排的命名不是削减企业办学,而是为了促进企业更标准地举行各类训练和教育活动,既要鼓舞企业举行首要为企业办理者和职工进行办理和技术训练的内部训练安排,也要鼓舞企业举行真实的高校。《国务院关于印发国家工作教育改革施行计划的告诉》(国发〔2019〕4号)提出,经过5-10年左右时刻,工作教育要基本完成由政府举行为主向政府统筹办理、社会多元办学的格式改变。从国际范围来看,新式的国际一流私立高校往往是资金雄厚的国际一流企业举行的,如韩国浦项制铁公司创办了韩国浦项科技大学。往后要鼓舞更多一流企业举行民办高校,一起鼓舞企业经过校企协作、产教交融等方法参加到现有高校人才培育进程,为培育大批高质量应用型人才作出更大的奉献。
(作者王一涛系苏州大学教育学院教授;费坚系扬州大学副校长、江苏省盐城市副市长。)
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