科研选题是科技立异的首要问题。爱因斯坦说：“提出一个问题往往比处理一个问题更重要，由于处理一个问题也许是一个数学上或试验上的技能罢了。而提出新的问题，新的可能性，重新的视点去看旧的问题，却需求有发明性的想象力。并且标志着科学的真实前进。”在科研实践中，能精确找到并霸占契合本国展开战略需求和国际未来趋势的战略性科研选题，是完结高水平科技自立自强的重要标志之一。科技立异要下好先手棋、打好自动仗，有必要树立科学、自主、敞开的科研选题机制，进步战略性科研选题才能，防止严重科研项目重复布局。
党的十八大以来，我国科技实力和立异才能有了大幅提高，已进入立异型国家队伍。少量前沿方向处于领跑，部分范畴方向完结并跑，开始具有了同国际先进水平同台竞技的条件，大部分范畴仍然跟跑，但距离在缩小。与国际科技强国比较，我国的科研选题与国家展开实践和久远需求结合不行严密，根底研讨和底层技能短板仍然杰出，原始立异才能不强，要害中心技能受制于人的局势没有得到根本性改动。
当时，我国经济社会展开、民生改进、国防建设面对许多需求处理的实践问题，要求对可以快速打破、及时处理问题的技能，要抓住推进；对归于战略性、需求久久为功的技能，要提早布置。要引导企业加大根底研讨和使用研讨投入力度，亲近产学研协作，联合树立将严重实践问题转化为科技问题的科研选题机制，从工业立异需求中凝练科技问题，打破一批底层原理和要害中心技能。
这需求咱们构建与完结高水平科技自立自强相适应的科研选题、资源装备、点评鼓舞机制。笔者以为，科研选题应坚持“四个面向”，安身国家急切需求和久远需求选出“真问题”，然后“真研讨问题”，终究“真处理问题”。这需求健全根底性、公益性研讨安稳支撑机制，完善高风险、颠覆性技能立异支撑机制；树立爱好导向和使命导向相结合的根底研讨选题机制，从使用研讨中笼统出理论问题，引导科研人员“十年磨一剑”，心无旁骛应战科技难题，尽力拓荒原创性引领性战略性前沿方向；清晰勇攀顶峰、潜心研讨、发明价值的点评鼓舞导向，防止“跟风式”科研和“短平快”研讨。一起，要勇于给青年科学家担任大任的时机，发现一批敢闯“无人区”的顶尖科技人才。
党的十九届五中全会清晰要求拟定施行战略性科学方案与科学工程，这就需求树立和完善科学化的战略性科研选题机制，选准科研选题机制变革的要点方向和切入点，做好人财物配套，促进产出更多原创性引领性战略性科研效果。
首要，探究拟定战略性科研选题清单。完善科技决议方案咨询准则，构成常态化、政产学研联合选题机制，精心选择和吸纳中青年科学家和企业家参加严重科研使命选题研讨，构成契合我国展开实践和未来需求、包括根底研讨和使用研讨的战略性科研选题清单，定时更新，供部分、组织、当地同享，防止重复布局。面向国际科学前沿的选题，要勇于跳出“舒适区”，向“无人区”跨进；安身实践需求的选题，要尊重科学、技能、工程规则，分类布置根底研讨和要害中心技能攻关使命。
其次，树立分工清晰、彼此协同的国家战略科技力气系统。能高质量完结战略科技使命的组织都是国家战略科技力气。发挥国家试验室和归纳院所的建制化、系统化优势及职业院所的建制化、专业化特征优势，首要承当战略导向、严重科技问题带动的根底研讨；高水平研讨型大学着力加强根底学科建设和优秀人才培养，首要承当前沿导向、好奇心驱动的根底研讨；支撑科技领军企业与高校院所共建根底前沿研讨组织和立异联合体，首要承当商场导向、使用性根底研讨和要害中心技能攻关，发挥全国要点试验室敞开协同渠道效果。
再次，强化技能科学在立异链中的连通效果。20世纪50年代，钱学森提出“自然科学、技能科学和工程技能三个部分一起并进，彼此影响，彼此提拔”。技能科学是以使命和需求为导向，对职业技能范畴共性技能原理的研讨，是连通立异链的要害环节。现有根底及使用研讨的赞助方针对技能科学的赞助缺乏。要树立技能科学类项意图选题、点评、查核和办理机制，引导科研组织和科研人员展开技能科学研讨，推进产学研深度交融，科学家、企业家和技能研制人员协同立异。
从次，充分发挥科技点评变革的“风向标”效果。树立科学合理的科技点评系统，引导构成以价值发明为中心的科研选题机制。完善科技点评规范，对根底研讨要点点评“从0到1”的“原创性科学价值”，对使用根底研讨和使用研讨要点点评“从1到10”的“原理打破和技能价值”，对技能集成和效果转化等科研活动要点点评“从10到N”的集成打破和处理实践问题的“经济社会价值”，以此带动组织、人才、方案、项目、基地、渠道等办理变革，推进科技资源优化装备。
最终，分类施行科技奖赏和立异鼓舞。奖赏和鼓舞是促进科技立异的重要保障。立异驱动本质上是人才驱动，要加强对人的奖赏和鼓舞。坚持“非功不奖”准则,“效果在先、供认在后”，分类奖赏和鼓舞：在政府层面，杰出科技奖赏的荣誉性，注重人员和科技团队奖赏，大幅精简进程性效果奖赏数量、提高奖赏质量；在商场层面，实在完善产权和常识产权准则，经过要素商场化装备完结对立异的普惠鼓舞；在社会层面，鼓舞科学共同体主导、企业捐献的社会科技奖赏专业化展开。坚持精力鼓舞和物质鼓舞相结合，在立异实践中辨认、奖赏人才，带动点评、奖赏和鼓舞机制变革，构成科技人员各展其能、各尽其才，伯乐与千里马竞相出现的局势。
（作者：万劲波，系中科院科技战略咨询研讨院研讨员，北京市习新时代中国特征社会主义思维研讨中心特约研讨员）
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