9月7日，重庆市中小学生回来校园，领到新书，包含各类教材和各种辅导材料。
很少有学生知道，在进入他们的书包前，辅导材料在图书出书发行范畴阅历了一场“没有硝烟的战役”。
日前，中国青年报记者假称运营教辅材料的书商，接连数日对教辅材料的出售环节进行深化暗访。重庆的中小学生运用最多的教辅材料是重庆出书集团和重庆新华书店集团联合出品的《全国通·课时作业本》（以下简称《全国通》），记者首要对其进行调查，分析其背面的利益链。
在重庆市某区一所中学，记者与李校长（化名）一阵问寒问暖后，论题转向教辅材料。以书商身份进行暗访的记者表明，期望校长今后能考虑自己的教辅材料。
该份文件的首要内容是重庆市教委为减轻学生担负而出台的“十项规则”，要求一、二年级禁止运用教辅材料，三至六年级发起不运用教辅材料，七至九年级首要学科坚持“一教一辅”，其他学科一概不得运用教辅材料；禁止任何单位和个人安排学生一致购买教辅材料。
为实在“减负”，重庆市教委要求，各校园每学期开学后两周内，要将教辅材料运用等材料报区县教委检查存案；市教委直属校园报市教委存案，并经过宣扬手册、粘贴栏等方式向社会揭露，承受群众监督。
校长指着文件逐字宣读：“……将不定时展开随访监察，对违规作业坚决做到发现一同，查办一同，绝不姑息迁就……情节特别严重的，校长革职，其他相关责任人给予行政处分或解聘。”
“一教一辅”的要求很清晰，每门学科最多只能选择一套教辅材料。而该校现在运用的教辅材料，正是《全国通》。
那么，《全国通》是怎样订阅到学生手上的呢？经拐弯抹角，校长复原了其运作方式。
业界人士介绍，每年四五月将开会征订当年秋季的教材，参会者多是教育行政主管部门的领导和各校园的“一把手”。新华书店具有独家发行教材的权利，便运用这一“绝佳时机”“搭车”发行教辅材料。该做法被明令禁止，但多年来一向禁而不停。
李校长的说法佐证了上述说法，他说，“有人就在会上，专门在吼（方言：指着重），你们对作业要支撑，要订一些，然后就拿个本本，说，看，这便是他们的，厚点，怎样怎样的。”
李校长说，这个在教材征订会上着重要“订一些”的教辅，正是《全国通》。“《全国通》，是他们在会上特别着重的，说经济又实惠，那么就订嘛。”
他泄漏，在这个教材征订会上，与会者会接收到“教辅认购单”。“现场就在那里填的嘛……一个学生搞一本。”
校长取出一份《××区新华书店2011年秋期初中教辅认购单》，该“认购单”针对的是8年级的学生，上有7家出书社的11套教辅材料，有年级、征订号、书名、册次、配版、评价等内容，最终一栏“订数”则留空。
而在“认购单”的最下端，则是一份“阐明”，内容为：“该表请学生及家长自愿认购并签字，由校园回收保存，并请汇总后及时交新华书店教材科。”
明显，“认购单”企图经过这个“阐明”以及学生和家长的签字，将实质上的一致征订在方式上改成学生“自愿”购买。
在谈及记者的教辅材料征订问题时，李校长好心地提示记者，最好能让教辅材料进入新华书店的‘目录’。”
“要和新华书店交流好，要他们不来找咱们的费事。”他说，“要进他的目录，（校园）才有选择的地步，不进他的目录，就无法选择。”
“最好是跟新华书店的人交流。由于只需（咱们）一不到新华书店去（订教辅材料），他们就跟上面反映。”他说，“除了《全国通》以外，其他的就不许了。”
“这个很简单呀，比方说，假如咱们没有在他那里订教辅材料，咱们又在运用教辅材料，这个清楚得很噻。那么，他们就到教委、到政府反映咱们，就说咱们跟书商勾通，什么什么的，尽管没多大作业，但说起来很烦噻。”
这位校长泄漏，《全国通》在该校简直能做到人手一册。这意味着，初一学生需求付出40多元，初二学生需求付出90多元，初三学生是110多元。
学生购买《全国通》的费用，将由校园收取，新华书店随后一次性与校园结算，到时将向校园付出10%的回扣。
记者此前多方得悉，新华书店向校园付出回扣的做法违规，因此曾被阻止，这也得到了李校长的证明。
“前面有两年，这个（指回扣）就被查了噻，说是商业贿赂，这个钱现在都还在财务。”李校长说，“还好在其时没有校长往包包里头揣（方言，指据为己有）。假如校长往包包里头揣，或许与中层干部、教师把它分了，或许还要‘栽’。”
“进了账的……那次搞得适当凶猛的。”他说，“现在就改成捐助……工商部门盯得很紧……”
在重庆市别的一个区，记者以书商的名义接洽了该区新华书店担任教材教辅出售的马科长（化名）。
论题从“繁忙”开端，马科长说：“开学后还要忙一下，教材却是悉数发下去了。教辅材料还没到齐；有的咱们分好后，校园还没有拿去。校园把书发了今后，还会有些问题，这种多了，那种差了，还要调剂一下。调剂完了后，还要算账，到校园收款。”
说话随即转入正轨，记者随意提及一家民营出书社，没想到马科长无意中泄漏出该区新华书店有“目录”并会阻遏校园征订未上“目录”的其他教辅材料的隐秘。他呵呵笑着说，“××（记者提及的这家出书社）本年秋季如同有两个种类，但便是由于没有上‘目录’，我喊校园改了。”
“在咱们这儿做得欠好。”马科长说，“上一年，他们规则了个45%，咱们都没到达，并且本年更达不到。”
马科长所说的“45%”，是指坊间传言的重庆市新华书店集团向区县新华书店下达的“订货目标”，要求《全国通》的征订量有必要到达同期一切教辅材料征订总量的45%，否则就会被罚，一次完不成任务要承受说话，三次完不成就要革职走人。
“对司理或许有点问题。”马科长哈哈大笑，“对咱们倒无所谓，由于查核目标是下给司理的。”
一个小时的攀谈中，这位科长屡次承认了新华书店系统内对出售《全国通》下达目标的现实，“集团有个文件，两年要到达集团那个目标。比方咱们是100万，就要到达45万。”
记者设法取得的业界所称的重庆市新华书店的“目录”，包含了重庆出书社出书的100种《全国通·课时作业本》、88种《五洲导学·全优学案》、80种《学习指要》等教辅书在内的55家出书社共3133种教辅书本。
据悉，重庆市各区县的新华书店将依据市新华书店的这一“目录”，选定自己的“目录”。
一番攀谈之后，应记者恳求，科长向记者出示了保存在电脑里的该区依据市里的“目录”选择出的“目录”。
“（市新书书店集团）几千个目录……我经过选择后，比方说了解点的种类，我给他上到目录上边。”他说。
在这份“区目录”中，初中和小学各有数个序列位居其间，《全国通》都排在第一排。
记者和马科长谈论起教辅书本发行的作业，他认可记者先进入市里的“目录”的思路。当记者试探着问“能否不上市集团的目录，只上区里的目录”时，他说：“只需上集团那个目录，才干上我的目录，我的目录有必要按那个目录来。”
这种制造“目录”的做法早已被有关部门明令禁止，但这位科长明显拿相关规则不妥回事。他哈哈大笑着说，“依据我这个目录出来的，也没糊弄噻。”
据传，教辅书本要想进入新华书店的“目录”，有必要把扣头压到40%以下。该风闻在马科利益部分得到证明。“我知道，他（指重庆市新华书店相关担任人）卡那个扣头，卡得凶得很。”
那么，经过下达目标、供给目录等手法发行的《全国通》，终究有多大的销量？记者依据此前了解的状况，伸出一个手指：“《全国通》，风闻，集团大约卖了这个数——1个亿？”
“1个亿？《全国通》哈，或许不止。”马科长接过线。由于我和司理到集团去，尽管咱们做得欠好，但咱们的数字加上去，正好装起一个整数（方言：指凑成整数）。所以，李司理很快乐。”
记者随后两次向马科长证明，《全国通》的码洋是不是1.5亿或许1.6亿。对方均依据对该区报数时正好凑齐1.5亿或1.6亿的整数，然后领导很快乐的这一形象深化的细节而予以承认。
马科长暗示很难。“咱们区运用的教材很杂，前几年放下去了。原来是教训主任订，现在尽管是收教训主任的数字，但最终是教师报给教训主任。咱们在目录上的教辅，或许他（教师）不必。”
记者问询，这“20个点”是直接扣仍是结账后返还。“是直接扣，结账时，扣10个点。”他呵呵笑着说：“还有‘点’，别的的，就不是很明晰噻。”
说到回扣，他为记者“出点子”：“有一个缺口是教训主任这一层，他没有了。（我）有个朋友，（曾）给他出过这个主见，把这一块（补上）。你来做东，我来约几个教训主任，吃个饭……”
马科长告知记者：“市店（指重庆市新华书店集团）到咱们这儿的扣头……它是三六折发货。咱们结（账）是折。”
在回应记者关于该区中小学生人均购买教辅材料的费用的问询时，他转述别人的线元左右，做得最高的，上200零点，咱们上了160（元）。”
攀谈期间，一个幼儿园教师来领书。科长核对时，很快发现对方“6本书没有订完”。
“《科学》你没有订，都不合规格（方言：指不合乎规则）哟，按规则要订完，本年订迟了，我就不告你，下次订迟了，我要告你哟。”
记者以书商名义造访了重庆市全国图书有限责任公司，该公司系隶属于重庆出书集团的教育出书安排，是具有该集团教育类图书（除教材外）仅有发行权的图书公司。
记者以书商身份访问了该公司一位副总编。当论题从气候转向教辅出书发行事务后，她介绍了《全国通》的基本状况。
“咱们也做了一套书——《全国通》，是从上一年开端做的，和新华书店协作。”她说，“《全国通》首要是针对重庆商场的。”
“原本想在其他地区开辟的，不知道你们风闻了文件没有？8月初，新闻出书总署发了两个文件。”她说，“文件说，对教辅，需求授权。比方说，要配套他的教材编写教辅，要争夺他的授权，才干出书和发行。”
这位副总编所说的文件，是新闻出书总署宣布的《关于进一步加强中小学教辅材料出书发行办理的告知》，该文件引起业界最大轰动的，是“依据别人享有著作权的教材编写出书中小学教辅材料，有必要依法取得著作权人的授权”的明文规则。
“其实，就现在的状况来说的话，或许许多出书社出书教辅，都没有取得授权。”这位副总编说，“现在如同风闻，人教社在全国10个省市对最大的17个出书社给予了授权，比方，在四川授权两套，是四川的某一个出书社，有两套教辅取得了授权，但只需两套。”
关于扣头问题，她出言慎重：“其间比较复杂，（取决于）实在的一个量。比方说，两千万码洋之内的一个量，两千万之外的量，有另一个……这是梯阶式的。”
记者持续诘问是否在三五折左右，她说：“差不多。协作的就这个，其他的，暂时还没有。”
记者问：“《全国通》在重庆能做多少？”这位副总编并未给出清晰答复，但认可《全国通》的“领头”位置：“咱们的量相对其他的，大一些。”
记者时不时将论题引向《全国通》的出售量，对方仍然慎重：“上一年才开端嘛，横竖也就几千万的姿态。”
这位副总编在答复记者《全国通》的出售额能否到达“一年一亿”的问题时说：“一年一个亿还差一点。并不是重庆一切区县都在用，仅仅大部分在用。用的区县也并不是每一所校园都在用，由于重庆的教辅材料比较多嘛。”
记者屡次尽力，总算能以书商身份与重庆市新华书店集团一位担任教辅材料发行的中层干部接洽事务。
这位干练的女士明显也十分关怀授权的问题，碰头不久就开门见山地问记者：“你们有没有授权？”
记者一次次表明，期望能仿制和学习《全国通》的方式，上目录。但对方拒绝了。
“怎样或许？书都不相同。”她说，“要看了书，告知我扣头今后，我再看能不能发。”
那么，怎样才干上目录呢？她说，得看授权、出书资质、价格、扣头，包含出书质量等一系列问题。
记者屡次问询上目录的条件，对方仅给予一次回应：“现在，都在两块以下，扣头也是在四零折以下。”
记者再次说到今后能否学习《全国通》的方式。“你说12秋（指2012年秋季）？今后的悉数都或许改动。你不能和它（指《全国通》）比，是咱们的产品。你没有这个先天条件，怎样能和《全国通》比？”
9月7日，重庆市中小学生回来校园，领到新书，包含各类教材和各种辅导材料。
很少有学生知道，在进入他们的书包前，辅导材料在图书出书发行范畴阅历了一场“没有硝烟的战役”。
日前，中国青年报记者假称运营教辅材料的书商，接连数日对教辅材料的出售环节进行深化暗访。重庆的中小学生运用最多的教辅材料是重庆出书集团和重庆新华书店集团联合出品的《全国通·课时作业本》（以下简称《全国通》），记者首要对其进行调查，分析其背面的利益链。
在重庆市某区一所中学，记者与李校长（化名）一阵问寒问暖后，论题转向教辅材料。以书商身份进行暗访的记者表明，期望校长今后能考虑自己的教辅材料。
该份文件的首要内容是重庆市教委为减轻学生担负而出台的“十项规则”，要求一、二年级禁止运用教辅材料，三至六年级发起不运用教辅材料，七至九年级首要学科坚持“一教一辅”，其他学科一概不得运用教辅材料；禁止任何单位和个人安排学生一致购买教辅材料。
为实在“减负”，重庆市教委要求，各校园每学期开学后两周内，要将教辅材料运用等材料报区县教委检查存案；市教委直属校园报市教委存案，并经过宣扬手册、粘贴栏等方式向社会揭露，承受群众监督。
校长指着文件逐字宣读：“……将不定时展开随访监察，对违规作业坚决做到发现一同，查办一同，绝不姑息迁就……情节特别严重的，校长革职，其他相关责任人给予行政处分或解聘。”
“一教一辅”的要求很清晰，每门学科最多只能选择一套教辅材料。而该校现在运用的教辅材料，正是《全国通》。
那么，《全国通》是怎样订阅到学生手上的呢？经拐弯抹角，校长复原了其运作方式。
业界人士介绍，每年四五月将开会征订当年秋季的教材，参会者多是教育行政主管部门的领导和各校园的“一把手”。新华书店具有独家发行教材的权利，便运用这一“绝佳时机”“搭车”发行教辅材料。该做法被明令禁止，但多年来一向禁而不停。
李校长的说法佐证了上述说法，他说，“有人就在会上，专门在吼（方言：指着重），你们对作业要支撑，要订一些，然后就拿个本本，说，看，这便是他们的，厚点，怎样怎样的。”
李校长说，这个在教材征订会上着重要“订一些”的教辅，正是《全国通》。“《全国通》，是他们在会上特别着重的，说经济又实惠，那么就订嘛。”
他泄漏，在这个教材征订会上，与会者会接收到“教辅认购单”。“现场就在那里填的嘛……一个学生搞一本。”
校长取出一份《××区新华书店2011年秋期初中教辅认购单》，该“认购单”针对的是8年级的学生，上有7家出书社的11套教辅材料，有年级、征订号、书名、册次、配版、评价等内容，最终一栏“订数”则留空。
而在“认购单”的最下端，则是一份“阐明”，内容为：“该表请学生及家长自愿认购并签字，由校园回收保存，并请汇总后及时交新华书店教材科。”
明显，“认购单”企图经过这个“阐明”以及学生和家长的签字，将实质上的一致征订在方式上改成学生“自愿”购买。
在谈及记者的教辅材料征订问题时，李校长好心地提示记者，最好能让教辅材料进入新华书店的‘目录’。”
“要和新华书店交流好，要他们不来找咱们的费事。”他说，“要进他的目录，（校园）才有选择的地步，不进他的目录，就无法选择。”
“最好是跟新华书店的人交流。由于只需（咱们）一不到新华书店去（订教辅材料），他们就跟上面反映。”他说，“除了《全国通》以外，其他的就不许了。”
“这个很简单呀，比方说，假如咱们没有在他那里订教辅材料，咱们又在运用教辅材料，这个清楚得很噻。那么，他们就到教委、到政府反映咱们，就说咱们跟书商勾通，什么什么的，尽管没多大作业，但说起来很烦噻。”
这位校长泄漏，《全国通》在该校简直能做到人手一册。这意味着，初一学生需求付出40多元，初二学生需求付出90多元，初三学生是110多元。
学生购买《全国通》的费用，将由校园收取，新华书店随后一次性与校园结算，到时将向校园付出10%的回扣。
记者此前多方得悉，新华书店向校园付出回扣的做法违规，因此曾被阻止，这也得到了李校长的证明。
“前面有两年，这个（指回扣）就被查了噻，说是商业贿赂，这个钱现在都还在财务。”李校长说，“还好在其时没有校长往包包里头揣（方言，指据为己有）。假如校长往包包里头揣，或许与中层干部、教师把它分了，或许还要‘栽’。”
“进了账的……那次搞得适当凶猛的。”他说，“现在就改成捐助……工商部门盯得很紧……”
在重庆市别的一个区，记者以书商的名义接洽了该区新华书店担任教材教辅出售的马科长（化名）。
论题从“繁忙”开端，马科长说：“开学后还要忙一下，教材却是悉数发下去了。教辅材料还没到齐；有的咱们分好后，校园还没有拿去。校园把书发了今后，还会有些问题，这种多了，那种差了，还要调剂一下。调剂完了后，还要算账，到校园收款。”
说话随即转入正轨，记者随意提及一家民营出书社，没想到马科长无意中泄漏出该区新华书店有“目录”并会阻遏校园征订未上“目录”的其他教辅材料的隐秘。他呵呵笑着说，“××（记者提及的这家出书社）本年秋季如同有两个种类，但便是由于没有上‘目录’，我喊校园改了。”
“在咱们这儿做得欠好。”马科长说，“上一年，他们规则了个45%，咱们都没到达，并且本年更达不到。”
马科长所说的“45%”，是指坊间传言的重庆市新华书店集团向区县新华书店下达的“订货目标”，要求《全国通》的征订量有必要到达同期一切教辅材料征订总量的45%，否则就会被罚，一次完不成任务要承受说话，三次完不成就要革职走人。
“对司理或许有点问题。”马科长哈哈大笑，“对咱们倒无所谓，由于查核目标是下给司理的。”
一个小时的攀谈中，这位科长屡次承认了新华书店系统内对出售《全国通》下达目标的现实，“集团有个文件，两年要到达集团那个目标。比方咱们是100万，就要到达45万。”
记者设法取得的业界所称的重庆市新华书店的“目录”，包含了重庆出书社出书的100种《全国通·课时作业本》、88种《五洲导学·全优学案》、80种《学习指要》等教辅书在内的55家出书社共3133种教辅书本。
据悉，重庆市各区县的新华书店将依据市新华书店的这一“目录”，选定自己的“目录”。
一番攀谈之后，应记者恳求，科长向记者出示了保存在电脑里的该区依据市里的“目录”选择出的“目录”。
“（市新书书店集团）几千个目录……我经过选择后，比方说了解点的种类，我给他上到目录上边。”他说。
在这份“区目录”中，初中和小学各有数个序列位居其间，《全国通》都排在第一排。
记者和马科长谈论起教辅书本发行的作业，他认可记者先进入市里的“目录”的思路。当记者试探着问“能否不上市集团的目录，只上区里的目录”时，他说：“只需上集团那个目录，才干上我的目录，我的目录有必要按那个目录来。”
这种制造“目录”的做法早已被有关部门明令禁止，但这位科长明显拿相关规则不妥回事。他哈哈大笑着说，“依据我这个目录出来的，也没糊弄噻。”
据传，教辅书本要想进入新华书店的“目录”，有必要把扣头压到40%以下。该风闻在马科利益部分得到证明。“我知道，他（指重庆市新华书店相关担任人）卡那个扣头，卡得凶得很。”
那么，经过下达目标、供给目录等手法发行的《全国通》，终究有多大的销量？记者依据此前了解的状况，伸出一个手指：“《全国通》，风闻，集团大约卖了这个数——1个亿？”
“1个亿？《全国通》哈，或许不止。”马科长接过线。由于我和司理到集团去，尽管咱们做得欠好，但咱们的数字加上去，正好装起一个整数（方言：指凑成整数）。所以，李司理很快乐。”
记者随后两次向马科长证明，《全国通》的码洋是不是1.5亿或许1.6亿。对方均依据对该区报数时正好凑齐1.5亿或1.6亿的整数，然后领导很快乐的这一形象深化的细节而予以承认。
马科长暗示很难。“咱们区运用的教材很杂，前几年放下去了。原来是教训主任订，现在尽管是收教训主任的数字，但最终是教师报给教训主任。咱们在目录上的教辅，或许他（教师）不必。”
记者问询，这“20个点”是直接扣仍是结账后返还。“是直接扣，结账时，扣10个点。”他呵呵笑着说：“还有‘点’，别的的，就不是很明晰噻。”
说到回扣，他为记者“出点子”：“有一个缺口是教训主任这一层，他没有了。（我）有个朋友，（曾）给他出过这个主见，把这一块（补上）。你来做东，我来约几个教训主任，吃个饭……”
马科长告知记者：“市店（指重庆市新华书店集团）到咱们这儿的扣头……它是三六折发货。咱们结（账）是折。”
在回应记者关于该区中小学生人均购买教辅材料的费用的问询时，他转述别人的线元左右，做得最高的，上200零点，咱们上了160（元）。”
攀谈期间，一个幼儿园教师来领书。科长核对时，很快发现对方“6本书没有订完”。
“《科学》你没有订，都不合规格（方言：指不合乎规则）哟，按规则要订完，本年订迟了，我就不告你，下次订迟了，我要告你哟。”
记者以书商名义造访了重庆市全国图书有限责任公司，该公司系隶属于重庆出书集团的教育出书安排，是具有该集团教育类图书（除教材外）仅有发行权的图书公司。
记者以书商身份访问了该公司一位副总编。当论题从气候转向教辅出书发行事务后，她介绍了《全国通》的基本状况。
“咱们也做了一套书——《全国通》，是从上一年开端做的，和新华书店协作。”她说，“《全国通》首要是针对重庆商场的。”
“原本想在其他地区开辟的，不知道你们风闻了文件没有？8月初，新闻出书总署发了两个文件。”她说，“文件说，对教辅，需求授权。比方说，要配套他的教材编写教辅，要争夺他的授权，才干出书和发行。”
这位副总编所说的文件，是新闻出书总署宣布的《关于进一步加强中小学教辅材料出书发行办理的告知》，该文件引起业界最大轰动的，是“依据别人享有著作权的教材编写出书中小学教辅材料，有必要依法取得著作权人的授权”的明文规则。
“其实，就现在的状况来说的话，或许许多出书社出书教辅，都没有取得授权。”这位副总编说，“现在如同风闻，人教社在全国10个省市对最大的17个出书社给予了授权，比方，在四川授权两套，是四川的某一个出书社，有两套教辅取得了授权，但只需两套。”
关于扣头问题，她出言慎重：“其间比较复杂，（取决于）实在的一个量。比方说，两千万码洋之内的一个量，两千万之外的量，有另一个……这是梯阶式的。”
记者持续诘问是否在三五折左右，她说：“差不多。协作的就这个，其他的，暂时还没有。”
记者问：“《全国通》在重庆能做多少？”这位副总编并未给出清晰答复，但认可《全国通》的“领头”位置：“咱们的量相对其他的，大一些。”
记者时不时将论题引向《全国通》的出售量，对方仍然慎重：“上一年才开端嘛，横竖也就几千万的姿态。”
这位副总编在答复记者《全国通》的出售额能否到达“一年一亿”的问题时说：“一年一个亿还差一点。并不是重庆一切区县都在用，仅仅大部分在用。用的区县也并不是每一所校园都在用，由于重庆的教辅材料比较多嘛。”
记者屡次尽力，总算能以书商身份与重庆市新华书店集团一位担任教辅材料发行的中层干部接洽事务。
这位干练的女士明显也十分关怀授权的问题，碰头不久就开门见山地问记者：“你们有没有授权？”
记者一次次表明，期望能仿制和学习《全国通》的方式，上目录。但对方拒绝了。
“怎样或许？书都不相同。”她说，“要看了书，告知我扣头今后，我再看能不能发。”
那么，怎样才干上目录呢？她说，得看授权、出书资质、价格、扣头，包含出书质量等一系列问题。
记者屡次问询上目录的条件，对方仅给予一次回应：“现在，都在两块以下，扣头也是在四零折以下。”
记者再次说到今后能否学习《全国通》的方式。“你说12秋（指2012年秋季）？今后的悉数都或许改动。你不能和它（指《全国通》）比，是咱们的产品。你没有这个先天条件，怎样能和《全国通》比？”
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